提高农村生活垃圾的收集率和处理效果,实现农村生活垃圾分类减量,不断改善我镇群众生活环境,全力提升我镇生态环境质量,全面提升农村文明程度,建设“美丽乡村”。下面是小编给大家分享的一些有关于农村生活垃圾分类实施方案的内容,希望能对大家有所帮助。
农村生活垃圾分类收集是实现垃圾减量化、资源化、无害化处理的基础工作,为进一步提高垃圾综合利用率,促进我镇农村环境综合治理工作,根据广东省住建厅《关于全面开展农村生活垃圾收运处理工作的通知》(粤建电发〔2015〕2号)精神和兴宁市委、市政府的工作部署和要求,结合我镇实际,特制定本实施方案。
(相关资料图)
一、指导思想
以科学发展观为指导,按照“政府主导、部门联动、村民为主体、社会参与”的要求,继续推行“户收集、村集中,镇转运,县处理”的生活垃圾收运处理模式,健全我镇农村生活垃圾收运处理工作运行机制,采取切实有效的措施推进农村生活垃圾分类处理工作,减少农村生活垃圾清运处理总量,进一步提高农村生活垃圾的收集率和处理效果,实现农村生活垃圾分类减量,不断改善我镇群众生活环境,全力提升我镇生态环境质量,全面提升农村文明程度,建设“美丽乡村”。
二、总体目标
按照先易后难,循序渐进、全面覆盖的原则,有计划地推进农村生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处理工作,初步建成农村生活垃圾分类投放、收集、运输及处置的管理和运行体系。
三、基本原则
1.因地制宜,合理规划。结合各村实际,因地制宜、科学处理,探索建立长效管理运行机制。
2.以点带面,逐步推进。加快农村生活垃圾分类投放、
收集、运输、处理工作,总结经验,以点带面,全面推进。
3.源头分类,循环利用。提倡农村生活垃圾源头分类收集,就地处置,实现垃圾分类减量。
4.简洁方便,易于操作。结合生活垃圾分类收集和处理工作模式,科学定制分类方法,方便村民分类操作。
四、分类收集标准
按照上级工作指导,农村生活垃圾分类收集按下列标准进行:
1.可回收垃圾:废纸、布料、橡胶、塑料、金属等,由农户或保洁员拿到再生资源回收点(废品回收站)回收利用。
2.厨余垃圾(含易腐有机等可堆肥垃圾):厨余物(喂养家禽家畜等)、秸秆、烂果子、果皮、杂草等,实现以农户为主就地消化处理(饲养、堆肥或制作沼气)。
3.不可回收、有害垃圾:废电池、荧光灯管、水银温度计、油漆桶、过期药品、化妆品等,由垃圾车统一清运至市垃圾处置场进行无害化处置。
4.其他垃圾:如建筑垃圾中的砖头、瓦片、煤灰、石块等由村自行处理,可用作铺路填坑。
五、工作内容
1.环卫基础设施分类标注。在现有公共场所,一村一文化广场垃圾收集点,设置分类垃圾桶,并在垃圾桶上作相应区分标注。指定每个段面保洁员围分类指导员,向群众宣传有关知识,指导群众正确分类投放日常生活垃圾。
2.打造生活垃圾全程分类系统。可回收垃圾由各村或者保洁员自行处置,可拿到再生资源回收点(废品回收站)回收,纳入废品回收系统。厨余垃圾由农户自行放入沼气内进行生态发酵,实现资源化利用;不可回收、有害垃圾由垃圾车统一清运至市垃圾处置场进行无害化处置。建筑垃圾中的砖头、瓦片、煤灰、石块等由村自行处理,可用作铺路填坑。
3.建立完整的垃圾分类收集体系。对于产生的垃圾,由村民处分后,由各村保洁员再分,负责“日产日清”清运处理,把垃圾收集后定时装运到镇中转站压缩清运。
六、保障措施
1.提高认识,加强领导。镇政府成立以镇长为组长,党委副书记、分管领导为副组长,规划办、环保所等部门工作人员为组员的生活垃圾分类收集指导工作领导小组,负责全镇生活垃圾收集的指导、协调等工作。各村要增强责任意识,加强组织领导,切实将生活垃圾分类收集工作作为城乡环境综合治理工作的重要任务,抓实、抓好、抓出特色。
2.加强宣传,提高认识。农村生活垃圾分类收集处理工作能彻底改变我镇农村垃圾乱倒、乱扔、乱堆等现象,是一项造福百姓的民心工程。各村要加大宣传教育力度,充分利用墙报、宣传栏、宣传单、横幅等多种形式开展宣传教育,提升广大农民群众的思想认识。
3.建立长效机制,确保垃圾减量化。我镇将垃圾分类投放、收集、处理工作纳入农村基础设施长效管理工作,通过采取定期、不定期暗访督查和考核考评等形式,监督垃圾分类收集处理常态化。各村要不定期进行自查,将自查情况作好记录,并留有照片。各村也要对所辖农户进行督促检查,使群众进一步提高认识,增强垃圾分类意识,确保我镇生活垃圾减量化。
为进一步推进农村生活垃圾减量化、资源化、无害化处理,现按照上级要求部署,结合我镇实际,制定农村生活垃圾分类工作的实施方案如下:
一、工作目标
进一步健全管理网络、完善规章制度、明晰职责分工、加强协调配合、强化监督考核,全民推进生活垃圾的减量化、资源化、无害化处理,着力建立“分类投放、分类收集、分类运输、分类处理”的体系,实现环境效益、经济效益和社会效益的同步发展。?
二、基本原则
(一)政府主导,依靠群众。镇政府切实承担起农村垃圾治理的职责的同时,要充分发挥群众主动性,听民意察民需,从群众角度出发,共同改善村容村貌、建设美好家园。
(二)齐抓共管,统筹推进。形成分工明确、高效有力的工作机制,协同推进农村垃圾治理各项工作,保障人力物力财力投入,鼓励社会资本参与农村垃圾治理。
(三)因地制宜,科学治理。结合乡村规划,编制布局合理的环卫设施建设规划,配合市环卫部门有效处置农村生活垃圾,推进农村生活垃圾一体化体系有效实施。
三、主要内容
(一)垃圾的分类。农村垃圾分为生活垃圾和其他垃圾两大类。生活垃圾包括可回收垃圾(不易腐烂的)和不可回收垃圾(易腐烂的);其他垃圾包括庭院道路沙土、冬季煤灰、建筑垃圾、医疗垃圾以及农业垃圾等。
1、可回收垃圾(不易腐烂的):主要包括废纸类、塑料制品类、金属制品类、玻璃制品类、泡沫制品类、破旧服装类、塑料袋、包装袋、废旧电子产品、废灯管、废日用化学品等适宜回收循环使用和资源利用的废弃物。
2、不可回收垃圾(易腐烂的):主要包括厨余垃圾、剩菜剩饭、蔬菜瓜果垃圾、畜禽产品内脏、腐肉、零食碎末、蛋壳等易腐烂的垃圾。
3、沙土、冬季煤灰和建筑垃圾:指道路、家庭、庭院日常清扫的沙土,冬季取暖产生的煤灰,建筑废料等。此类垃圾禁止混入生活垃圾内,需单独处理。
4、农业垃圾:主要指在农业生产、农产品加工和畜禽养殖中产生的垃圾,如秸秆、尾菜、畜禽养殖粪便等,严禁混入生活垃圾内,需单独进行处理或利用。
(二)垃圾分类收集方式。
1、农户按能否腐烂为标准对垃圾进行初步分类,投放到指定区域。保洁员在农户分类收集的基础上,进一步细分、收集,运送到到垃圾转运站或按照规章制度处理。
2、沙土、冬季煤灰和建筑垃圾实行综合利用。各村设立煤灰建筑垃圾集中堆放点或处理场所收集垃圾,对垃圾进行再利用或集中处理。
四、保障措施
(一)加强组织领导。镇政府成立工作领导小组(附件2),加强对农村生活垃圾分类收集处理工作的组织领导,要把农村生活垃圾分类纳入重要议事日程和工作考核内容,制订实施计划、工作措施和实施方案、明确工作任务和工作目标,建立相关负责同志牵头、相关部门参与、目标明确、责任清晰的工作机制。
(二)保障资金投入。结合各村实施情况,采取以奖代补的方式鼓励支持农村生活垃圾分类收集处理工作。鼓励社会帮扶、捐资捐赠农村生活垃圾分类工作。探索建立镇村生活垃圾处理收费制度,形成农户适度付费、村集体补贴、财政补助相结合的经费分担机制,引导农户积极参与。
(三)动员群众参与。大力开展宣传教育,采取多种形式宣传垃圾分类的要求、卫生文明习惯、村民参与义务等,激发村民的积极性和主动性。发放农村生活垃圾分类指导手册,开展入户指导。建立村两委班子成员和党员责任区制度,划分责任区,每名党员联系若干农户,层层落实责任,确保分类工作有人抓、有人管。发挥农村妇女的家庭骨干作用,带动全家参与垃圾分类。
(四)强化考核督导。制定垃圾分类工作考评评比细则,建立现场督查考评、日常督导抽查等考核制度。实现镇、村分级负责、环环相扣、层层落实的工作格局。
为全面贯彻落实全省生活垃圾分类工作会议精神,坚决打赢垃圾治理攻坚战,按照市文件要求,结合街道实际,特制定本方案。
一、工作目标
创建2个市级农村生活垃圾分类示范村,全面建立农村生活垃圾分类处理工作长效机制,确保生活垃圾分类投放正确率达85%以上,力争通过半年时间分类正确率达到100%。
二、主要任务
1、多方参与、加强督查。
各村结合每周二民情分析会定期研究垃圾分类工作相关情况。加强督查,做到村主职干部、驻村干部每月督查不少于2次,村分管两委干部每月督查不少于4次,每次检查不少于30户农户,并记好台账资料。每个村建立一个垃圾分类工作群,对日常问题实时反馈,协调对接,快速处理。
2、完善基础,提升标准。
农户分类垃圾桶统一摆放于门口,并进行固定、有序编号,分类桶固定、编号工作在3月底前全部落实到位,街道根据各村分类情况对固定架数量、单价进行适当的以奖代补。农户分类桶做到常态使用,并保持干净整洁,垃圾站房及公共垃圾桶定期清洗,严禁将可烂、不可烂垃圾混收混装混运。
3、抓好队伍,长效运行。
挑选认真尽职的人担任上门收集员,对农户分错的垃圾实行二次分拣,同时进行分类知识的宣传。各村每月对收集员进行分档次排位考核(内容附后),90分以上为优秀,85-90为良好,80-85为合格,80分以下为不合格,考核必须与收集员工资奖金挂钩,每个档次之间差别不少于200元。合理配备调整督导员队伍,每周对辖区内所有农户开展不少于1次的督导,记好督查台账。村每月对督导员工作进行抽查,农户分类正确率在85%以上的,全额发放工资奖金,分类正确率在75%-85%的,按90%发放工资奖金,分类正确率低于75%的,按60%发放工资奖金。村每月将考核结果上报街道社会事业办,由社会事业办定期对收集员、督导员工作进行督查核实,根据督查结果每月通报并实施奖惩。完善村规民约,针对企业、小作坊、外来出租户等实行卫生公益金收费制度,专款用于垃圾分类工作。
4、评先争优,激励引导。
20xx年开始,对垃圾分类优秀农户的奖励由村负责实施,要求扩大受益面,各村每月评选不少于10%的农户,对评选出的优秀农户名单在各村村部进行张榜公布,街道社会事业办进行抽查核实,各村实施奖励资金在街道下拨的垃圾分类工作经费中统筹安排。
三、考核结果的运用
1、考核内容
主要包含组织领导、分类规范、长效运行、函告单整改
情况、加扣分等几个方面。市级月度检查得分在90以上的村当月考核加3分,得分在80以下的村当月考核扣3分。街道批评通报每则扣5分,函告单未按要求整改的每条扣1分,同一问题多次重复出现的加倍扣分。
2、资金补助
(1)街道原则上按上年人口数拨付垃圾分类专项经费(详见附件),经费按季度拨付。季度得分以月考平均值计算,平均得分在90分以上全额补助,得分在80-90分的按90%补助,得分在70-80分的按80%补助,得分在70分以下的按50%补助,得分60分以下的不予补助。
(2)市级检查垃圾分类月度考核得分在70分以下的,扣发该月环境卫生长效保洁经费。
(3)市级奖励补助按市文件精神,年底由街道统筹安排。
3、奖惩措施
(1)检查中发现村两委干部执行不到位的,街道进行通报并在村干部考核中予以扣分。发现党员执行不到位的,发现一次,在先锋指数考评中扣5分,经教育后仍不整改的,第二次发现扣10分,拒不整改的,视为不配合街道中心工作予以处理,请各村传达到位。
(2)连续两个月考核位于末三位的,分别对村主职干部、村分管干部、驻村干部开展通报批评。
四、一票否决项
收集员在收集过程中有混收混装的,一经发现,扣除该村当月垃圾分类工作经费,并扣发该收集员当月工资。
五、其他
本考核办法自2018年3月1日起实施。
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